Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов"


В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по
заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов,
цветных металлов.
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросам обращения с ломом черных и
цветных металлов.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря
2006 г. N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом
цветных и черных металлов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 52, ст. 5586);
пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации по вопросам деятельности Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 7 июня 2008 г. N 441 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2869);
пункт 29 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г.
N 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19,
ст. 2316);
пункт 28 изменений, которые вносятся в постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г.
N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40,
ст. 5076).

Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев

Положение
о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и
реализации лома черных металлов, цветных металлов
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1287)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных
металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных
и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в процессе собственного производства (далее -
деятельность).
2. Лицензирование деятельности осуществляют уполномоченные органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
частью 9 статьи 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
3. Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:
а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных
металлов;
б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных
металлов.
4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
"заготовка" - приобретение лома черных и (или) цветных металлов у
юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и
транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации;
"хранение" - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных
металлов с целью последующей переработки и (или) реализации;
"переработка" - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки,
разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных
металлов;
"реализация" - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на
возмездной или безвозмездной основе.
5. Лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой
деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности
или ином законном основании земельных участков, зданий, строений,
сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической
документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для
осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее
осуществления;
б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований
Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая
2001 г. N 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и
Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая
2001 г. N 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов), в
соответствии со статьей 131 Федерального закона "Об отходах производства
и потребления" и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных
металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.
6. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении
лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия,
установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности", нарушения:
а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5
настоящего Положения;
б) требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил
обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных
металлов:
без составления приемо-сдаточного акта;
без осуществления радиационного контроля;
без осуществления контроля на взрывобезопасность.
7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии
с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности", документы (копии документов), указанные в пунктах 1
и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности", а также:
а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих
ему на праве собственности или ином законном основании земельных
участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной
части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не
зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в
указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках,
зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
технических средств, оборудования и технической документации,
используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
в) копии документов, подтверждающих квалификацию работников,
заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии с
требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения
с ломом цветных металлов;
г) копии документов о назначении ответственных лиц за проведение
радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на
взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем
лицензии в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных
металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.
8. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность
по новому адресу, а также выполнять не указанные в лицензии работы,
составляющие лицензируемый вид деятельности, лицензиат в заявлении о
переоформлении лицензии указывает новые адрес и вид работ, а также
сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным
требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.
9. При проведении проверки сведений, содержащихся в предъявленных
соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему
документах, а также соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом)
лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для
предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения,
находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные
услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, сведения о ходе принятия им решения о предоставлении или
переоформлении лицензии, а также о ходе проведения проверки соответствия
соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям,
предусмотренным настоящим Положением.
11. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения
проверок, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
12. До вступления в силу федерального закона, предусматривающего
передачу осуществления полномочий Российской Федерации в области
лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных
и цветных металлов органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, формирование и ведение сводного реестра лицензий
осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации.
В целях ведения сводного реестра лицензий на осуществление
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных
и цветных металлов лицензирующие органы ежеквартально, не позднее 10-го
числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляют на бумажном и
электронном носителях данные из реестра лицензий субъекта Российской
Федерации в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
13. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой
деятельности, предусмотренная пунктом 4 части 2 статьи 5 и частью 2
статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", размещается на официальном сайте лицензирующего органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) на
информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение
10 дней со дня:
а) официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии
(отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (отказе в
переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении действия
лицензии, а также о предоставлении дубликата лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации
юридического лица или прекращении его деятельности в результате
реорганизации, а также о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
14. Представление соискателем лицензии заявления и документов,
необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом,
принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об
отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (отказе в
переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении
действия лицензии, предоставление дубликата и копии лицензии,
формирование и ведение лицензионного дела, информационного ресурса, а
также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в
информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
15. За предоставление или переоформление лицензирующим органом
лицензии, а также за выдачу дубликата лицензии уплачивается
государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам
обращения с ломом черных и цветных металлов
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1287)

1. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их
отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 21, ст. 2083), дополнить пунктом 81 следующего
содержания:
"81. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие
лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить:
а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию
следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:
контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по
приему лома и отходов черных металлов;
прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном
из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах
территории субъекта Российской Федерации;
б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных
металлов:
лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и
отходов черных металлов;
лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных
металлов на взрывобезопасность;
в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных
металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием,
предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а также
оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных
металлов в соответствии с установленными требованиями;
г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и
отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской
Федерации:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования
не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН),
либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью
привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки.".
2. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их
отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 21, ст. 2084), дополнить пунктом 91 следующего
содержания:
"91. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие
лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить:
а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию
следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:
контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по
приему лома и отходов цветных металлов;
прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном
из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах
территории субъекта Российской Федерации;
б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных
металлов:
лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и
отходов цветных металлов;
лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов цветных
металлов на взрывобезопасность;
в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных
металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием,
предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов, а также
оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов цветных
металлов в соответствии с установленными требованиями;
г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и
отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской
Федерации:
оборудования для определения химического состава лома и отходов
цветных металлов;
пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов.".